Защита прав потребителей при капремонте

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа указал, что к работам по капитальному ремонту применяется закон о защите прав потребителя (дело № А70 – 22961/2019).

В суд обратилась подрядная организация, которую Роспотребнадзор привлек к административной ответственности по ст. 14.4 КоАП РФ (выполнение работ, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок их выполнения).

Подрядчик больше двух лет ремонтировал общее имущество дома и в конце концов при ремонте крыши допустил затопление нескольких квартир и подъезда.

Технический заказчик работ при осмотре выявил «примыкание направляемого материала к выступающим над уровнем кровли элементам с отступлением от требований нормативно-технической документации, уклон кровли к водоприемным воронкам не соответствует нормативному».

За протекание кровли подрядная организация получила штраф 20 000 рублей.


Наказание было обжаловано в суд.

По мнению подрядчика, на капремонт не распространяется закон о защите прав потребителей, так как был заключен договор строительного подряда.


Все судебные инстанции поддержали Роспотребнадзор:

- договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию здания (в том числе жилого дома), а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 740 Гражданского кодекса РФ);

- когда по договору строительного подряда выполняются работы для удовлетворения бытовых или других личных потребностей гражданина, к такому договору применяются правила о правах заказчика по договору бытового подряда (пункт 3 статьи 740 Гражданского кодекса РФ).


«Учитывая, что договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества заключен для удовлетворения потребностей собственников, на него распространяются правила о правах заказчика по договору бытового подряда и, как следствие, положения Закона о защите прав потребителя».


Потребитель имеет право на то, чтобы работа была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Однако во время строительно-монтажных работ подрядчик допустил затопление жилых помещений и подъезда, что повлекло причинение ущерба собственникам помещений.


По этим мотивам суды оставили жалобы подрядной организации без удовлетворения.